宁海这项审批改革施行一年 群众满意率从62%提高至99%

摘要:北京时间20191009关于【宁海这项审批改革施行一年 群众满意率从62%提高至99%】的具体情况和说明,让www.xtzpu.cn新闻频道的以图文形式为您慢慢道来。

中国宁波网记者黄合 通讯员石鹏捷

“过去,我以为开餐饮店装修和现场核查很麻烦,至少得2个月。没想到关键项布置到位后,三天就能领证了,真是省时又省心!”新店顺利开张,宁海县一起餐饮管理有限公司孔钱军满满喜色。

在行政审批事项中,食品经营许可是比较麻烦的类别:申请材料多,审批流程复杂,时间耗费长,再加上需要现场反复核查,要达到“最多跑一次”并非易事。对此,在市市场监管局指导下,宁海探索基于分类管理的“告知承诺制+最多核一次”审批新机制,施行短短一年时间,群众满意率从62%提高至99%,相关做法将在全省推广。

“最多跑一次”改革如何纵深推进?去年下半年,宁海根据食品经营主体业态和经营项目,梳理出一批风险相对较高、敏感度相比较高的食品经营主体类别,形成“最多核一次”改革负面清单。对负面清单上的许可事项,按照传统模式从严把控风险,保障食品安全;对在负面清单外的,则采取“告知承诺制”,按照“你承诺、我审批,你不兑现、我就撤回”的原则,进一步提高审批效率。

过去,核查、整改,再核查、再整改,反反复复的现场核查过程,消磨了不少申请人的耐心,也降低了办事群众的满意度。从这个“痛点”出发,宁海采取先行告知的方式,将核查指标从57项压缩至32项,并将其合并为“两源”(污染源、水源)“三柜两池”(冰箱冰柜、消毒柜、保洁柜、原料清洗池、餐具清洗消毒池)“专间要求”三大类,便于申请人按图索骥,不走弯路,节约时间。

对中小型食品销售经营者实行“承诺制+零核查”,经营者对场所布局设备设施自我评估并签署食品安全承诺书后,免予现场核查,当场办理许可证;对中小型餐饮单位实行“承诺制+最多核一次”,经营者申办许可证的,在现场核查环节,可就暂未达到许可要求的一般项作出整改承诺,视作通过,实现最多核一次……

自从施行“告知承诺制+最多核一次”制度之后,宁海核发食品经营许可证1802份,同比增长16.1%,其中食品销售许可当场核发919件,435件餐饮服务许可审批的现场核查次数均从传统模式的3—4次降至1次,办证周期从原来的“少则两个月、多则一年半”降至3个工作日。

与此同时,宁海还采取“一个月必查”和“定向随机抽查”模式,对通过优化程序发放许可证的各类食品经营单位,市场监管部门在一个月内进行现场监督检查,着重检查实际经营情况与承诺内容是否相符、与食品安全要求是否相符。对实际情况与承诺内容不相符的,不符合项比例超过50%或关键项不符合的,撤回许可;不符合项比例不超过50%的,责令限期整改,整改率80%以下的,撤回许可。

“看上去只是‘告知承诺制+最多核一次’,背后则是审批流程的优化和再造,是从过去重审批到现在重监管的理念转变。改革并不是简简单单地一放了之,而是通过给予市场主体更多的自主权,实现更高效的市场监管,充分释放市场活力。”宁海县“跑改办”工作人员说。


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